Citeo i Refashion: miliony euro składek ekologicznych, ale jakie rezultaty?
Udostępnij
Rozszerzona odpowiedzialność producenta finansuje zapobieganie powstawaniu odpadów, zbiórkę, ponowne użycie i recykling. ERVERTE Paris popiera tę zasadę, ale uważa, że obowiązkowe składki powinny przekładać się na mierzalne rezultaty środowiskowe.
Rozszerzona odpowiedzialność producenta (EPR) zobowiązuje firmy do udziału w finansowaniu zagospodarowania produktów po zakończeniu użytkowania. Citeo działa w sektorze opakowań domowych i papieru, natomiast Refashion w sektorze odzieży, tekstyliów domowych i obuwia. Mechanizm służy zapobieganiu odpadom, zbiórce, ponownemu użyciu, sortowaniu i recyklingowi. Znaczenie tego systemu nie zwalnia z obowiązku oceny jego rzeczywistych rezultatów.
Citeo: duże środki, zróżnicowane wyniki
Citeo podaje kwotę 1,5 mld euro ekoskładek w sektorze opakowań domowych i papieru. Tego wskaźnika nie należy automatycznie traktować jako przychodu wyłącznie za 2025 rok. Według danych Citeo z 2025 roku poziom recyklingu opakowań wyniósł 73%, ale w przypadku opakowań z tworzyw sztucznych tylko 30%. Na stronie sektora podano też, że ponownie wykorzystuje się jedynie 1,5% opakowań domowych. Zapobieganie odpadom i ponowne użycie wymagają dalszych działań.
W danych za 2025 rok opublikowanych w czerwcu 2026 roku Citeo wskazuje poziom recyklingu 88% dla szkła, 83% dla papieru i tektury, 43% dla aluminium oraz jedynie 30% dla opakowań z tworzyw sztucznych. Łączna stopa 73% może więc ukrywać duże różnice. Widoczne na stronie sektorowej 1,5 mld euro składek jest opublikowanym wskaźnikiem i nie musi oznaczać kwoty zebranej w jednym roku.
Dane pokazują realny postęp, ale przypominają, że recykling nie może być jedynym rozwiązaniem. Unikanie niepotrzebnych opakowań i ich ponowne wykorzystywanie powinny pozostać priorytetami. Szczególnie wyniki dla plastiku wymagają poprawy.
Minimalna składka a małe przedsiębiorstwa
W 2026 roku Citeo stosuje wobec małych producentów minimalną składkę 110 euro bez VAT. Nawet jeśli przedsiębiorstwo zgłasza szczegółowe dane o materiałach i ulepszeniach ekoprojektowania, rachunek może się nie zmniejszyć, gdy wyliczona składka pozostaje poniżej progu. Artykuł R.541-119 francuskiego kodeksu środowiskowego dopuszcza ryczałt dla małych ilości, ale wymaga okresowego sprawdzania jego uzasadnienia kosztowego. ERVERTE Paris oczekuje większej przejrzystości i proporcjonalności.
Artykuł R.541-119 francuskiego kodeksu środowiskowego pozwala na stały ryczałt dla producentów wprowadzających niewielkie ilości produktów. Sama minimalna składka nie świadczy więc o nielegalności systemu. Organizacja musi jednak okresowo weryfikować zgodność opłaty z wymaganymi kosztami. Citeo opisuje również wystawianą przy przystąpieniu pierwszą fakturę na 110 euro bez VAT.
Mała marka może zgłosić materiały, wagę i cechy ekoprojektowania opakowań, a mimo to otrzymać rachunek bez obniżki, jeśli teoretycznie wyliczona kwota pozostaje poniżej minimum. W październiku 2026 roku ERVERTE Paris poprosiło administrację o wyjaśnienia w sprawie kontroli kosztów, metody obliczeń, przejrzystości taryf i udziału mikrofirm w konsultacjach. Celem jest usprawnienie EPR, nie podważenie odpowiedzialności producenta.
Refashion: 162,7 mln euro i spadek zbiórki tekstyliów
Według raportu Refashion za 2025 rok producenci wpłacili 162,7 mln euro ekoskładek, a na rynek trafiło około 3,6 mld nowych sztuk odzieży, tekstyliów domowych i obuwia. Jednocześnie zbiórka używanych tekstyliów i obuwia spadła o 6%, do około 272 tys. ton. Refashion wskazuje na kryzys rynków zbytu i trudności operatorów, więc całego spadku nie można przypisywać jednej organizacji. Zbiórka nie jest tożsama z recyklingiem.
Refashion szacuje masę nowych produktów wprowadzonych na rynek w 2025 roku na około 917 604 ton. Około 272 tys. ton zebranych używanych rzeczy nie jest tożsame z recyklingiem: artykuły te mogą być sortowane, ponownie używane, poddane recyklingowi lub zagospodarowane w inny sposób, a część mogła zostać sprzedana wiele lat wcześniej.
Refashion wskazuje na kryzys rynków zbytu używanych tekstyliów, presję ekonomiczną i problemy operatorów zbiórki. Spadku o 6% nie należy przypisywać bezpośrednio tylko jednej instytucji. Potrzebne są odrębne, niezależnie sprawdzalne informacje o zbiórce, sortowaniu, ponownym użyciu i rzeczywistym recyklingu.
Kara administracyjna i nadzór państwa
28 października 2026 roku francuskie Ministerstwo Transformacji Ekologicznej przypomniało Refashion o obowiązkach odbioru odpadów tekstylnych. Z oficjalnego komunikatu wynika, że za naruszenia tych obowiązków 13 kwietnia 2026 roku notyfikowano karę administracyjną w wysokości 170 tys. euro, a 26 października wysłano ponowne przypomnienie prawne. Nie dowodzi to sprzeniewierzenia składek, ale uzasadnia ścisły nadzór.
Z komunikatu francuskiego ministerstwa z 28 października 2026 roku wynika, że 13 kwietnia 2026 roku Refashion powiadomiono o karze administracyjnej w wysokości 170 tys. euro za uchybienia w odbiorze odpadów tekstylnych od podmiotów ekonomii społecznej i solidarnej. Po kolejnych zgłoszeniach 26 października przekazano nowe przypomnienie prawne przed możliwym formalnym wezwaniem. Nie oznacza to dowodu przywłaszczenia opłat, lecz udokumentowane problemy z wykonywaniem obowiązków.
W kwietniu 2026 roku rząd francuski zapowiedział reformę systemu EPR dla tekstyliów, większy nacisk na wyniki, lepszą identyfikowalność finansowania i planowany audyt Refashion. Firmy płacące obowiązkowe składki mogą słusznie wymagać danych o zadaniach, wydatkach, rzeczywistym wykonaniu usług i mierzalnych efektach.
Liczą się wyniki, nie tylko pobrane środki
ERVERTE Paris stawia na trwałą odzież, starannie wybrane włókna naturalne i ograniczenie zbędnych materiałów. Składki powinny być przejrzyste, proporcjonalne i rzeczywiście wspierać ekoprojektowanie. Sukces należy mierzyć ilością odpadów, których udało się uniknąć, produktów ponownie użytych oraz materiałów faktycznie poddanych recyklingowi.
Dla ERVERTE Paris odpowiedzialność środowiskowa zaczyna się już przy projektowaniu: starannie wybrane włókna naturalne, możliwie lokalna produkcja, mniej zbędnych materiałów i ubrania przeznaczone do długiego używania. Nie oznacza to automatycznego zwolnienia z obowiązkowych opłat; ulgi zależą od szczegółowych warunków programu. System powinien jasno wskazywać, jakie ulepszenia uznaje i jak premie oraz dopłaty wpływają na rachunek.
Opowiadamy się za przejrzystymi kosztami, proporcjonalnymi składkami, wymiernymi zachętami do ekoprojektowania, niezależną weryfikacją przepływów surowców i konsekwentnym stosowaniem zasad. Popieranie EPR nie wyklucza krytycznych pytań o jego skuteczność.
Mierzyć rzeczywiste skutki, a nie tylko pobrane pieniądze
Sukcesu organizacji nie można oceniać wyłącznie po zebranych środkach, liczbie firm członkowskich czy ogłoszonych inicjatywach. Liczy się, ile odpadów rzeczywiście uniknięto, ile produktów użyto ponownie, ile materiałów naprawdę poddano recyklingowi i jakie szkody środowiskowe ograniczono.
Najważniejsze jest nie tylko to, ile przedsiębiorstwa płacą, ale jaki mierzalny efekt ekologiczny daje ich wkład. Przejrzystość i odpowiedzialność powinny dotyczyć całego łańcucha wartości, od marki projektującej odzież po organizację odpowiadającą za jej dalsze zagospodarowanie.
Official sources: Citeo – recycling figures · Citeo – sector figures · Citeo – membership · Refashion – contributions · Refashion – collection · French Ministry – 28 October 2026 · French Environmental Code
Sources and figures checked as of 5 November 2026. These are different reporting measures, not directly comparable efficiency ratios.