Citeo وRefashion: ملايين اليوروهات من المساهمات البيئية، ولكن ما النتائج؟
مشاركة
تهدف مسؤولية المنتج الممتدة في فرنسا إلى تمويل الحد من النفايات وجمعها وإعادة استخدامها وتدويرها. تدعم ERVERTE Paris هذا المبدأ، لكنها ترى أن من حق الشركات معرفة النتائج البيئية القابلة للقياس التي تحققها مساهماتها الإلزامية.
تنطلق المسؤولية الممتدة للمنتج من التزام الشركات بالمساهمة في إدارة منتجاتها عند نهاية عمرها. تعمل Citeo خصوصاً في مجال العبوات المنزلية والورق، بينما تتولى Refashion قطاع الملابس والمنسوجات المنزلية والأحذية. والهدف هو تمويل منع النفايات وجمعها وإعادة استخدامها وفرزها وإعادة تدويرها. هذه الأهداف ضرورية، لكن أهميتها لا تعفي الهيئات المعنية من إظهار نتائج واضحة وقابلة للتحقق.
Citeo: تمويل كبير ونتائج متفاوتة
تُبرز Citeo رقماً قدره 1.5 مليار يورو من المساهمات البيئية لقطاع عبوات المنازل والورق. ولا ينبغي اعتبار هذا الرقم بالضرورة إيرادات سنة 2025 وحدها. وفي بيانات عام 2025، أعلنت إعادة تدوير 73% من العبوات إجمالاً، مقابل 30% فقط للعبوات البلاستيكية. وتذكر صفحتها القطاعية أن نسبة إعادة استخدام العبوات المنزلية تبلغ 1.5%. ويؤكد ذلك أهمية الوقاية من النفايات وإعادة الاستخدام.
تكشف بيانات Citeo لعام 2025، التي نُشرت في يونيو 2026، عن تباين كبير بين المواد: تبلغ نسبة إعادة تدوير الزجاج 88%، والورق والكرتون 83%، والألومنيوم 43%، بينما لا تتجاوز نسبة العبوات البلاستيكية 30%. ولذلك لا ينبغي أن تحجب النسبة الإجمالية البالغة 73% هذه الفروق. كما أن مبلغ 1.5 مليار يورو المنشور على صفحة القطاع لدى Citeo ليس بالضرورة إجمالي ما جُمع خلال سنة مالية واحدة، ولا يصح نسبته تلقائياً إلى عام 2025 وحده.
تُظهر هذه الأرقام تقدماً حقيقياً، لكنها تؤكد أيضاً الحاجة إلى تحسين القطاعات الأضعف. ولا ينبغي أن يكون التركيز على إعادة التدوير فقط؛ فالحد من إنتاج العبوات غير الضرورية وإعادة استخدام العبوات القائمة قد يكونان أكثر فائدة من معالجة النفايات بعد تكوّنها.
الحد الأدنى للمساهمة وتأثيره على الشركات الصغيرة
تطبق Citeo في عام 2026 حداً أدنى للمساهمة يبلغ 110 يورو دون ضريبة القيمة المضافة على صغار المنتجين. وإذا قدمت شركة بيانات دقيقة عن مواد التعبئة وتحسينات التصميم البيئي لكن المبلغ المحسوب بقي دون الحد الأدنى، فقد لا تنخفض الفاتورة النهائية. تسمح المادة R.541-119 من قانون البيئة الفرنسي بمساهمات ثابتة للكميات الصغيرة، لكنها تشترط التحقق الدوري من ملاءمتها للتكاليف. وتطالب ERVERTE Paris بتفسير واضح ومتناسب لهذه القاعدة.
تسمح المادة R.541-119 من قانون البيئة الفرنسي بفرض مساهمة ثابتة على المنتجين الذين يطرحون كميات صغيرة في السوق. لذلك لا يشكل وجود حد أدنى دليلاً بحد ذاته على المخالفة القانونية. إلا أن القانون يشترط على الهيئة التحقق دورياً من أن قيمة هذا الحد تتناسب مع التكاليف المقررة. وتوضح Citeo في وثائق العضوية والفوترة أيضاً أن الفاتورة الأولى عند الانضمام تبلغ 110 يورو دون ضريبة القيمة المضافة.
قد تقدم علامة تجارية صغيرة بيانات مفصلة عن مكونات عبواتها وأوزانها ومزايا التصميم البيئي، مع احتساب تخفيضات نظرية لا تؤدي إلى خفض المبلغ المدفوع فعلياً ما دام الحساب أدنى من الحد الأدنى. وفي أكتوبر 2026، طلبت ERVERTE Paris من السلطات الفرنسية توضيحات بشأن المراجعة الدورية للتكاليف ومنهجية احتساب المساهمة وشفافية التعرفة وتمثيل الشركات متناهية الصغر في المشاورات. الغاية هي إصلاح النظام وتحسين حوافزه، لا رفض مسؤولية المنتج.
Refashion: مساهمات مرتفعة وانخفاض جمع المنسوجات
وفقاً لتقرير Refashion لعام 2025، بلغت مساهمات المنتجين البيئية 162.7 مليون يورو، بينما طُرح في السوق نحو 3.6 مليارات قطعة جديدة من الملابس والمنسوجات المنزلية والأحذية. وفي الوقت نفسه انخفض جمع المنسوجات والأحذية المستعملة بنسبة 6% إلى نحو 272 ألف طن. وتشير Refashion إلى أزمة أسواق تصريف المواد والصعوبات التشغيلية، ولذلك لا يصح تحميل منظمة واحدة مسؤولية الانخفاض بالكامل. والجمع ليس مرادفاً لإعادة التدوير.
وتقدر Refashion أن الوزن الإجمالي للمنتجات الجديدة المطروحة في السوق عام 2025 بلغ نحو 917,604 أطنان. لكن الكمية المجموعة، البالغة قرابة 272 ألف طن من المنتجات المستعملة، ليست معدل إعادة تدوير؛ فبعضها يُفرز أو يُعاد استخدامه أو تدويره أو تتم معالجته بطرق أخرى. كما قد تكون المنتجات المجموعة قد بيعت قبل عام 2025 بسنوات.
تشير Refashion إلى أزمة منافذ تسويق المنسوجات المستعملة والضغوط الاقتصادية والصعوبات التشغيلية التي تواجه القائمين على الجمع. لذلك لا يصح إرجاع تراجع الجمع بنسبة 6% إلى جهة واحدة تلقائياً. ومع ذلك يجب نشر نتائج منفصلة وواضحة يمكن التحقق منها للجمع والفرز وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير الفعلي.
غرامة إدارية ورقابة حكومية
في 28 أكتوبر 2026، ذكّرت وزارة الانتقال البيئي الفرنسية Refashion بالتزامات استلام النفايات النسيجية. وأكد البيان الحكومي تبليغها بغرامة إدارية قدرها 170 ألف يورو في 13 أبريل 2026 بسبب إخلالات بهذه الالتزامات، ثم إرسال تذكير قانوني جديد في 26 أكتوبر. ولا يثبت ذلك اختلاس المساهمات، لكنه يبرر تشديد الرقابة العامة.
يوضح بيان وزارة الانتقال البيئي الفرنسية الصادر في 28 أكتوبر 2026 أن Refashion أُبلغت في 13 أبريل 2026 بغرامة إدارية قدرها 170 ألف يورو بسبب إخلالات بالتزام استلام النفايات النسيجية من الجهات العاملة في الاقتصاد الاجتماعي والتضامني. وبعد بلاغات إضافية أُرسلت إليها مذكرة تذكير جديدة بالقانون في 26 أكتوبر قبل احتمال توجيه أمر رسمي بالامتثال. هذه مخالفات تنظيمية موثقة، وليست دليلاً على اختلاس المساهمات.
وكانت الحكومة الفرنسية قد أعلنت في أبريل 2026 إصلاح منظومة مسؤولية المنتج في قطاع النسيج، مع تشديد متطلبات النتائج وتحسين تتبع التمويل والإعلان عن تدقيق مزمع في Refashion. ومن المشروع أن تطالب الشركات المساهمة بإيضاحات حول الالتزامات والنفقات والخدمات المنفذة والآثار البيئية القابلة للقياس.
الأثر البيئي أهم من حجم الأموال المحصلة
تدعو ERVERTE Paris إلى ملابس تدوم طويلاً وألياف طبيعية مختارة والحد من المواد غير الضرورية. ويجب أن تكون المساهمات شفافة ومتناسبة وأن تشجع التصميم البيئي الأفضل. فالنجاح الحقيقي يقاس بالنفايات التي جرى تجنبها والمنتجات المعاد استخدامها والمواد المعاد تدويرها فعلياً، لا بمقدار الأموال المحصلة فقط.
بالنسبة إلى ERVERTE Paris، تبدأ المسؤولية البيئية من مرحلة التصميم: ألياف طبيعية مختارة بعناية، وتصنيع قريب كلما كان ذلك ممكناً، وتقليل المواد غير الضرورية، وملابس مصممة للاستعمال الطويل. لكن هذه الخيارات لا تمنح إعفاءات تلقائية من نظام مسؤولية المنتج؛ فذلك يخضع لشروط كل برنامج. ويجب توضيح التحسينات التي تُعترف بها وكيف تنعكس المكافآت والرسوم الإضافية على الفاتورة النهائية.
ندعو إلى تكاليف شفافة ومساهمات متناسبة وحوافز محسوسة للتصميم البيئي وتتبع مستقل يمكن التحقق منه لتدفقات المواد وتطبيق متسق للقواعد. فدعم مبدأ مسؤولية المنتج لا يتعارض مع المطالبة بمساءلة أقوى ونتائج أفضل.
قياس الأثر البيئي الفعلي، لا مجرد الأموال المحصلة
لا يُقاس نجاح النظام بحجم المساهمات المحصلة أو عدد الشركات الأعضاء أو المبادرات المعلنة فقط. بل ينبغي قياسه بالنفايات التي تم تجنبها فعلياً، والمنتجات التي أعيد استخدامها، والمواد التي أعيد تدويرها بالفعل، والضرر البيئي الذي أمكن الحد منه.
السؤال الأساسي ليس فقط كم تدفع الشركات، بل ما التحسين البيئي القابل للقياس الذي تحققه تلك الأموال. وينبغي أن تشمل الشفافية والمساءلة سلسلة القيمة بأكملها، من العلامة التي تصمم الملابس إلى الهيئة المكلفة بإدارتها عند نهاية عمرها.
Official sources: Citeo – recycling figures · Citeo – sector figures · Citeo – membership · Refashion – contributions · Refashion – collection · French Ministry – 28 October 2026 · French Environmental Code
Sources and figures checked as of 5 November 2026. These are different reporting measures, not directly comparable efficiency ratios.