Citeo og Refashion: Millioner i miljøbidrag – men hvilke resultater?
Del
Udvidet producentansvar skal finansiere forebyggelse, indsamling og behandling af affald. ERVERTE Paris støtter princippet, men mener, at virksomhederne bør kunne se konkrete, målbare miljøresultater af deres bidrag.
Det udvidede producentansvar betyder, at virksomheder skal være med til at finansiere håndteringen af deres produkter, når de er udtjente. Citeo arbejder især med husholdningsemballage og papir, mens Refashion er den godkendte organisation for tøj, boligtekstiler og sko. Ordningen skal betale for affaldsforebyggelse, indsamling, genbrug, sortering og genanvendelse. Dens vigtige formål gør det stadig nødvendigt at undersøge de faktiske resultater.
Citeo: store midler, ujævne resultater
Citeo fremhæver 1,5 milliarder euro i miljøbidrag til husholdningsemballage og papir. Dette offentliggjorte nøgletal er ikke nødvendigvis en indtægt for alene 2025. For 2025 oplyser Citeo, at 73% af emballagen genanvendes, men kun 30% af plastemballagen. Sektorsiden angiver desuden, at 1,5% af husholdningsemballagen genbruges. Det understreger behovet for affaldsforebyggelse og genbrug.
Citeos opgørelse for 2025, offentliggjort i juni 2026, viser store forskelle mellem materialer: 88% genanvendelse af glas, 83% af papir og pap, 43% af aluminium og kun 30% af plastemballage. Den samlede sats på 73% fortæller derfor ikke hele historien. De 1,5 milliarder euro, som Citeo fremhæver på sin sektorside, er en offentliggjort hovedindikator og kan ikke uden videre kaldes indtægter for ét bestemt regnskabsår.
Der er opnået reelle fremskridt, men genanvendelse kan ikke stå alene. Mindre overflødig emballage og mere direkte genbrug er lige så vigtige mål som bedre behandling af det affald, der allerede opstår. Især plastemballage viser behovet for yderligere forbedringer.
Minimumsbidrag og små virksomheder
Citeo anvender i 2026 et minimumsbidrag på 110 euro eksklusive moms for små producenter. Selv med oplysninger om materialer og miljødesign kan den endelige regning være uændret, hvis den beregnede sum ligger under grænsen. Artikel R.541-119 i den franske miljølov tillader faste beløb for små mængder, men kræver regelmæssig kontrol af omkostningsgrundlaget. ERVERTE Paris efterspørger åbenhed om denne proportionalitet.
Artikel R.541-119 i den franske miljølov giver mulighed for faste bidrag fra producenter, som bringer små mængder på markedet. Minimumsbetalingen er dermed ikke i sig selv ulovlig, men organisationen skal med mellemrum kontrollere, om beløbet svarer til de relevante omkostninger. Citeo beskriver desuden i sine oplysninger om medlemskab en første faktura på 110 euro eksklusive moms.
En lille virksomhed kan oplyse emballagens materialer, vægt og forbedringer i miljødesign, uden at beregnede bonusser giver en lavere faktisk betaling, hvis den samlede beregning er under minimumsgrænsen. I oktober 2026 bad ERVERTE Paris de franske myndigheder om præcisering af den regelmæssige omkostningskontrol, beregningsmetoden, tarifgennemsigtigheden og små virksomheders repræsentation. Det handler om at styrke ordningen, ikke om at afvise producentansvaret.
Refashion: 162,7 millioner euro og faldende indsamling
Ifølge Refashions årsrapport for 2025 betalte producenter 162,7 millioner euro i bidrag, mens cirka 3,6 milliarder nye tekstil-, linned- og skoprodukter blev markedsført. Samtidig faldt indsamlingen af brugte tekstiler og sko med 6% til omkring 272.000 ton. Refashion peger på krise i afsætningsmulighederne og pres på operatørerne; faldet kan ikke tilskrives én aktør alene. Indsamling er ikke det samme som genanvendelse.
Refashion anslår, at de nye produkter, som blev sat på markedet i 2025, vejede omkring 917.604 ton. De cirka 272.000 ton indsamlede brugte varer kan ikke bruges som en direkte genanvendelsesprocent: produkterne kan blive sorteret, genbrugt, genanvendt eller håndteret på anden vis, og de kan være solgt i tidligere år.
Refashion henviser til krise på afsætningsmarkederne for brugte tekstiler, økonomisk pres og vanskeligheder hos indsamlingsaktørerne. Faldet på 6% kan derfor ikke uden videre lægges én organisation til last. Men det understreger behovet for særskilt og pålidelig dokumentation af indsamling, sortering, genbrug og faktisk genanvendelse.
Administrativ bøde og offentligt tilsyn
Den 28. oktober 2026 indskærpede det franske miljøministerium Refashions pligt til at overtage tekstilaffald. Ministeriet oplyste, at en administrativ bøde på 170.000 euro var blevet meddelt den 13. april 2026 for tilsidesættelse af pligterne, efterfulgt af en ny retlig påmindelse den 26. oktober. Det beviser ikke misbrug af midler, men understreger behovet for tilsyn.
Ministeriets meddelelse af 28. oktober 2026 fastslår, at Refashion den 13. april 2026 havde fået meddelt en administrativ bøde på 170.000 euro for brud på forpligtelserne til at overtage tekstilaffald fra aktører inden for den sociale og solidariske økonomi. Efter yderligere indberetninger blev en ny juridisk påmindelse sendt den 26. oktober forud for et muligt formelt påbud. Det er dokumenterede tilsynsproblemer, ikke bevis for misbrug af bidragene.
Allerede i april 2026 annoncerede den franske regering en omlægning af producentansvaret for tekstiler med skærpede resultatkrav, bedre sporbarhed i finansieringen og en planlagt undersøgelse af Refashion. Bidragsydende virksomheder har derfor god grund til at kræve klarhed om forpligtelser, udgifter, praktiske leverancer og målbare effekter.
Mål effekten, ikke kun bidragene
ERVERTE Paris ønsker holdbare produkter, naturfibre og mindre overflødigt materiale. Bidragene skal være gennemsigtige, forholdsmæssige og belønne bedre miljødesign. Det afgørende er affald, der undgås, produkter, der genbruges, og materialer, der faktisk genanvendes.
For ERVERTE Paris begynder miljøansvar ved designet: udvalgte naturfibre, produktion tæt på hvor det er muligt, færre unødvendige materialer og tøj, der holder længe. Disse valg giver ikke automatisk fritagelse for producentansvarsbetalinger, da det afhænger af hvert programs kriterier. Det skal være tydeligt, hvilke forbedringer der anerkendes, og hvordan bonusser og tillæg påvirker den endelige faktura.
Vi efterspørger gennemsigtige omkostninger, rimelige bidrag, mærkbare incitamenter til bedre miljødesign, uafhængigt dokumenterbare materialestrømme og konsekvent håndhævelse. Man kan støtte producentansvaret og samtidig stille skarpe spørgsmål til resultaterne.
Mål den faktiske miljøeffekt, ikke kun de indsamlede penge
En ordnings succes kan ikke vurderes udelukkende ud fra de betalte bidrag, antallet af medlemmer eller de projekter, der bliver annonceret. Den skal måles på faktisk forebygget affald, produkter der genbruges, materialer der reelt genanvendes, og reducerede miljøskader.
Det vigtigste spørgsmål er derfor ikke bare, hvor meget virksomhederne betaler, men hvilken dokumenterbar miljøforbedring pengene fører til. Gennemsigtighed og ansvarlighed skal gælde hele værdikæden, fra mærket som designer et produkt, til organisationen der håndterer det, når det er udtjent.
Sources / Official sources: Citeo: environmental data · Citeo: sector figures · Citeo: membership and fees · Refashion: contributions · Refashion: collection · French Ministry, 28 October 2026 · French Environmental Code
Information available as of 5 November 2026. Figures have distinct reporting scopes and should not be directly compared as cost-efficiency ratios.