Citeo e Refashion: milhões em ecocontribuições, mas que resultados ambientais?
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A responsabilidade alargada do produtor financia a prevenção, recolha e tratamento de resíduos. A ERVERTE Paris apoia este princípio, mas considera essencial avaliar os resultados ambientais concretos das ecocontribuições pagas pelas empresas.
A responsabilidade alargada do produtor obriga as empresas a contribuir para a gestão dos seus produtos em fim de vida. A Citeo atua sobretudo nas embalagens domésticas e no papel; a Refashion é responsável pelo setor de vestuário, têxteis-lar e calçado. O objetivo é financiar prevenção, recolha, reutilização, triagem e reciclagem. A importância deste princípio não impede uma avaliação crítica dos resultados divulgados.
Citeo: financiamento significativo, resultados desiguais
A Citeo apresenta 1,5 mil milhões de euros de ecocontribuições para embalagens domésticas e papel. Este valor institucional não deve ser automaticamente interpretado como a receita de 2025. Para esse ano, a organização comunica uma taxa de reciclagem de 73% das embalagens, mas apenas 30% das embalagens de plástico. A sua página setorial refere também 1,5% de reutilização de embalagens domésticas. A redução e a reutilização continuam a exigir maior atenção.
No balanço de 2025 publicado em junho de 2026, a Citeo apresenta desempenhos muito diferentes consoante os materiais: 88% de reciclagem do vidro, 83% de papel e cartão, 43% de alumínio e apenas 30% de embalagens de plástico. A taxa global de 73% não deve esconder estas diferenças. Os 1,5 mil milhões de euros divulgados na página setorial também não devem ser automaticamente considerados receitas de um único ano financeiro.
Há progressos concretos, mas também limites significativos. O sistema deve melhorar as cadeias de reciclagem menos eficazes e dar prioridade à prevenção dos resíduos e à reutilização, em vez de depender exclusivamente do tratamento das embalagens depois de descartadas.
Contribuições mínimas e pequenas empresas
Em 2026, a Citeo aplica uma contribuição mínima de 110 € sem IVA aos pequenos produtores. Quando o cálculo com base nos materiais e no ecodesign fica abaixo desse limite, as melhorias ambientais podem não reduzir a fatura. O artigo R.541-119 do Código do Ambiente francês permite valores fixos para pequenos volumes, exigindo uma revisão periódica da adequação dos custos. A ERVERTE Paris solicitou esclarecimentos sobre esta proporcionalidade.
O artigo R.541-119 do Código do Ambiente francês permite um valor fixo para quem coloca pequenas quantidades no mercado. A existência desse mínimo não constitui, por si só, uma ilegalidade. No entanto, a organização deve verificar periodicamente se o montante corresponde aos custos regulamentares. A Citeo explica igualmente a fatura inicial de 110 euros sem IVA na sua documentação de adesão.
Uma pequena marca pode declarar os materiais, pesos e características de ecodesign das embalagens e beneficiar teoricamente de modulações sem que o valor efetivamente pago diminua, se permanecer abaixo do mínimo. Em outubro de 2026, a ERVERTE Paris pediu esclarecimentos às autoridades sobre a revisão dos custos, a metodologia, a transparência dos tarifários e a representação das microempresas. Trata-se de melhorar a REP, não de rejeitar o princípio.
Refashion: 162,7 milhões de euros, recolha em queda
Segundo o relatório de 2025, a Refashion recebeu 162,7 milhões de euros em ecocontribuições e cerca de 3,6 mil milhões de novos artigos foram colocados no mercado. Em simultâneo, a recolha de têxteis e calçado usados caiu 6%, para aproximadamente 272 mil toneladas. A Refashion refere uma crise dos mercados de destino e dificuldades operacionais; esta evolução não pode ser atribuída apenas a uma entidade. Recolher não significa necessariamente reciclar.
A Refashion estima ainda que os produtos novos colocados no mercado em 2025 representaram cerca de 917 604 toneladas. As aproximadamente 272 000 toneladas recolhidas não são uma taxa de reciclagem: os artigos podem ser triados, reutilizados, reciclados ou encaminhados para outros tratamentos, e não correspondem necessariamente a compras efetuadas no mesmo ano.
A organização aponta para a crise dos mercados de destino dos têxteis usados, dificuldades económicas e problemas operacionais entre os agentes de recolha. A redução de 6% não pode, por isso, ser atribuída exclusivamente a uma entidade. É necessário divulgar indicadores separados e verificáveis para recolha, triagem, reutilização e reciclagem efetiva.
Coima administrativa e fiscalização
Em 28 de outubro de 2026, o Ministério francês da Transição Ecológica recordou publicamente à Refashion as obrigações de retoma dos resíduos têxteis. Segundo o comunicado, foi notificada uma coima administrativa de 170.000 € em 13 de abril de 2026 por incumprimentos dessas obrigações, seguindo-se um novo aviso legal em 26 de outubro. Estes factos não demonstram desvio de fundos, mas reforçam a importância da fiscalização.
O comunicado ministerial de 28 de outubro de 2026 confirma que a coima administrativa de 170 000 euros foi notificada em 13 de abril de 2026 por incumprimentos dos deveres de retoma de resíduos têxteis de agentes da economia social e solidária. Após novas denúncias, foi enviada uma nova chamada de atenção para a lei em 26 de outubro, antes de uma eventual notificação formal. Estes são problemas regulamentares documentados, não provas de desvio de contribuições.
Já em abril de 2026, o Governo francês tinha anunciado a reforma da responsabilidade alargada do produtor no setor têxtil, com maior exigência de resultados, rastreabilidade do financiamento e uma auditoria anunciada à Refashion. As empresas contribuintes têm razões legítimas para exigir clareza sobre obrigações, despesas, execução operacional e benefícios mensuráveis.
Transparência e resultados ambientais
A ERVERTE Paris defende peças duradouras, fibras naturais selecionadas e menos materiais desnecessários. As contribuições devem ser proporcionais, transparentes e incentivar o ecodesign. O verdadeiro sucesso mede-se pelos resíduos evitados, pelos produtos reutilizados e pelos materiais efetivamente reciclados.
Na ERVERTE Paris, a responsabilidade começa no desenho: fibras naturais cuidadosamente selecionadas, produção próxima sempre que viável, menos materiais desnecessários e peças concebidas para durar. Estas escolhas não conferem automaticamente isenções de REP, que dependem dos critérios de cada programa. Um sistema credível deve explicar quais as melhorias reconhecidas e como os bónus e penalizações se refletem na fatura.
Defendemos custos transparentes, contribuições proporcionais, incentivos efetivos ao ecodesign, fluxos de materiais verificáveis de forma independente e aplicação coerente das regras. Apoiar a responsabilidade do produtor não impede exigir melhores resultados.
Avaliar o impacto, não apenas o dinheiro arrecadado
O sucesso de um sistema não pode ser julgado apenas pelo valor das contribuições, pelo número de aderentes ou pelas iniciativas anunciadas. Deve medir-se pelos resíduos realmente evitados, produtos reutilizados, materiais efetivamente reciclados e danos ambientais reduzidos.
A pergunta principal não é apenas quanto pagam as empresas, mas que melhorias ambientais mensuráveis resultam desses pagamentos. Transparência e responsabilidade devem abranger toda a cadeia de valor, da marca que concebe a peça à organização encarregada da gestão no fim de vida.
Sources / Official sources: Citeo: environmental data · Citeo: sector figures · Citeo: membership and fees · Refashion: contributions · Refashion: collection · French Ministry, 28 October 2026 · French Environmental Code
Information available as of 5 November 2026. Figures have distinct reporting scopes and should not be directly compared as cost-efficiency ratios.