Citeo ve Refashion: Milyonlarca avroluk çevre katkı payı, peki sonuçlar?

Fransa'daki genişletilmiş üretici sorumluluğu sistemi, atıkların önlenmesini, toplanmasını, yeniden kullanımını ve geri dönüşümünü finanse etmeyi amaçlar. ERVERTE Paris bu ilkeyi destekler ancak zorunlu katkı paylarının hangi ölçülebilir çevresel sonuçları sağladığının açıklanması gerektiğine inanır.

Genişletilmiş üretici sorumluluğu, işletmelerin piyasaya sunduğu ürünlerin kullanım ömrü sonunda yönetilmesi için ödeme yapmasını gerektirir. Citeo başlıca evsel ambalaj ve kâğıt sektöründe, Refashion ise giyim, ev tekstili ve ayakkabı alanında görev yapar. Sistem atık önleme, toplama, yeniden kullanım, ayrıştırma ve geri dönüşümü finanse etmek için kurulmuştur. Bu ilkenin önemi, gerçek sonuçların sorgulanmaması gerektiği anlamına gelmez.

Citeo: büyük kaynaklar, farklı geri dönüşüm sonuçları

Citeo, evsel ambalaj ve kâğıt sektörü için 1,5 milyar avroluk çevre katkı payı rakamı yayımlamaktadır. Bu kurumsal gösterge yalnızca 2025 yılında tahsil edilmiş bir tutar olarak yorumlanmamalıdır. Citeo'nun 2025 verilerine göre ambalajlarda genel geri dönüşüm oranı %73, plastik ambalajlarda ise yalnızca %30'dur. Sektör sayfasında evsel ambalajların yeniden kullanım oranı %1,5 olarak belirtilir. Atıkları önleme ve yeniden kullanımı artırma konusunda daha fazla çalışma gerekmektedir.

Citeo'nun Haziran 2026'da yayımlanan 2025 verilerine göre camda geri dönüşüm oranı %88, kâğıt ve kartonda %83, alüminyumda %43, plastik ambalajda ise yalnızca %30'dur. %73'lük genel oran bu büyük farkı gizlememelidir. Citeo'nun sektör sayfasında yer alan 1,5 milyar avro da mutlaka yalnızca 2025'te tahsil edilen bir yıllık gelir değildir.

Bunlar gerçek ilerlemeler olsa da özellikle plastik sektöründe önemli gelişme alanları bulunuyor. Atığı sonradan geri dönüştürmenin yanında, gereksiz ambalajları önlemek ve ambalajların yeniden kullanımını sağlamak da öncelikli olmalıdır.

Asgari katkı payı ve küçük işletmeler

Citeo 2026 yılında küçük üreticilere KDV hariç 110 avro asgari katkı payı uygulamaktadır. Bir işletme ambalaj malzemelerini ve çevre dostu tasarım iyileştirmelerini ayrıntılı biçimde bildirse de hesaplanan tutar bu sınırın altında kalırsa nihai fatura azalmayabilir. Fransız Çevre Kanunu'nun R.541-119 maddesi küçük miktarlar için sabit katkıya izin verir, ancak bunun maliyetleri karşıladığının dönemsel olarak denetlenmesini zorunlu kılar. ERVERTE Paris şeffaflık ve orantılılık talep etmiştir.

Fransız Çevre Kanunu'nun R.541-119 maddesi, pazara az miktarda ürün sunan üreticilere sabit katkı payı uygulanmasını mümkün kılar. Bu nedenle asgari ücret tek başına hukuka aykırılık kanıtı değildir. Ancak kurumun bu tutarın ilgili maliyetleri karşılayıp karşılamadığını düzenli olarak incelemesi gerekir. Citeo, üyelik sırasında KDV hariç 110 avroluk ilk faturayı da açıklamaktadır.

Küçük bir marka malzeme, ağırlık ve çevre dostu tasarım verilerini ayrıntılı biçimde beyan etse bile hesaplanan tutar minimumun altında kaldığında teorik teşvikler son faturayı azaltmayabilir. ERVERTE Paris, Ekim 2026'da yetkililerden bu maliyet kontrolü, hesaplama yöntemi, tarife şeffaflığı ve küçük işletmelerin danışma süreçlerindeki temsili hakkında bilgi istedi. Amaç üretici sorumluluğu ilkesini reddetmek değil, sistemi geliştirmektir.

Refashion: 162,7 milyon avro ve azalan tekstil toplama

Refashion'ın 2025 faaliyet raporunda üreticilerin 162,7 milyon avro katkı payı ödediği ve yaklaşık 3,6 milyar yeni giyim, ev tekstili ve ayakkabı ürününün piyasaya sürüldüğü belirtilir. Buna karşılık kullanılmış tekstil ve ayakkabı toplama miktarı %6 azalarak yaklaşık 272 bin tona gerilemiştir. Refashion, ikinci el ürünlerin değerlendirme pazarındaki krizden ve işletmecilerin sorunlarından söz eder. Bu düşüş tek bir kuruma yüklenemez; ayrıca toplama, geri dönüşümle aynı şey değildir.

Refashion'a göre 2025'te piyasaya sunulan yeni ürünlerin tahmini toplam ağırlığı 917.604 tondur. Yaklaşık 272 bin ton kullanılmış eşyanın toplanması geri dönüşüm oranı anlamına gelmez: ürünler ayrıştırılabilir, yeniden kullanılabilir, geri dönüştürülebilir veya farklı şekilde işlenebilir ve önceki yıllarda satılmış olabilir.

Refashion, kullanılmış tekstil için satış pazarlarındaki krizi, mali baskıları ve toplama şirketlerinin operasyonel sorunlarını belirtmektedir. %6'lık azalışı tek başına bir kuruluşa yüklemek doğru değildir. Bununla birlikte toplama, ayırma, yeniden kullanım ve fiilî geri dönüşüm için ayrı ve doğrulanabilir sonuçlar açıklanmalıdır.

İdari para cezası ve kamusal denetim

Fransa Ekolojik Geçiş Bakanlığı 28 Ekim 2026'da Refashion'a tekstil atıklarını geri alma yükümlülüklerini hatırlatmıştır. Resmî açıklamaya göre bu yükümlülüklerin ihlali nedeniyle 13 Nisan 2026'da 170.000 avro idari para cezası bildirilmiş, 26 Ekim'de yeni bir yasal hatırlatma gönderilmiştir. Bu durum katkı paylarının kötüye kullanıldığını kanıtlamaz, ancak etkili kamu denetiminin önemini gösterir.

Fransa Ekolojik Dönüşüm Bakanlığı'nın 28 Ekim 2026 tarihli açıklamasına göre Refashion'a, sosyal ve dayanışma ekonomisindeki kuruluşlardan tekstil atığı kabul etme yükümlülüklerindeki eksiklikler nedeniyle 13 Nisan 2026'da 170.000 avroluk idari ceza bildirildi. Yeni şikâyetler sonrasında 26 Ekim'de muhtemel resmî ihtardan önce yasal bir hatırlatma daha gönderildi. Bunlar belgelenmiş uyum sorunlarıdır; katkıların kötüye kullanıldığına dair kanıt değildir.

Hükümet Nisan 2026'da tekstil üretici sorumluluğu sisteminin yenileneceğini, daha güçlü sonuç şartları, finansmanın daha iyi izlenmesi ve Refashion için planlanan bir denetimi duyurmuştu. Katkı ödeyen işletmeler görevler, harcamalar, uygulanan hizmetler ve ölçülebilir etkiler hakkında açıklık beklemekte haklıdır.

Toplanan parayı değil, çevresel etkiyi ölçmek

ERVERTE Paris dayanıklı kıyafetleri, özenle seçilmiş doğal lifleri ve gereksiz malzemelerin azaltılmasını savunur. Katkı payları şeffaf ve orantılı olmalı, çevre dostu tasarımı gerçekten ödüllendirmelidir. Başarı yalnızca toplanan para ile değil, önlenen atık, yeniden kullanılan ürün ve gerçekten geri dönüştürülen malzemelerle ölçülmelidir.

ERVERTE Paris için çevresel sorumluluk tasarım aşamasında başlar: seçilmiş doğal lifler, uygun olduğunda yakın üretim, gereksiz malzemelerin azaltılması ve uzun ömürlü kıyafetler. Bu tercihler EPR ödemelerinden otomatik muafiyet sağlamaz; her programın kendi ölçütleri vardır. Hangi yeniliklerin desteklendiği ve teşvik ya da ek ücretlerin son tutarı nasıl değiştirdiği anlaşılır olmalıdır.

Şeffaf maliyetler, orantılı katkı payları, çevre dostu tasarımı somut biçimde ödüllendiren kurallar, bağımsız doğrulanabilir malzeme akışları ve tutarlı denetim talep ediyoruz. Üretici sorumluluğunu desteklemek ile sonuçlarını eleştirel değerlendirmek birbiriyle çelişmez.

Toplanan parayı değil gerçek çevresel etkiyi ölçmek

Başarı sadece tahsil edilen katkılara, üye firma sayısına veya duyurulan projelere bakılarak değerlendirilmemelidir. Önlenen gerçek atık miktarı, yeniden kullanılan ürünler, gerçekten geri dönüştürülen malzemeler ve azaltılan çevresel zarar ölçülmelidir.

Esas soru şirketlerin ne kadar para ödediği değil, bu parayla hangi doğrulanabilir çevre iyileştirmelerinin sağlandığıdır. Şeffaflık ve hesap verebilirlik, ürünü tasarlayan markadan ömrü sonundaki yönetimi sağlayan kuruluşa kadar tüm değer zincirinde geçerli olmalıdır.

Official sources: Citeo – recycling figures · Citeo – sector figures · Citeo – membership · Refashion – contributions · Refashion – collection · French Ministry – 28 October 2026 · French Environmental Code

Sources and figures checked as of 5 November 2026. These are different reporting measures, not directly comparable efficiency ratios.

ERVERTE Paris